Cet ouvrage propose une synthèse brève et lumineuse de cette période cruciale qui a vu le Québec faire ses premiers pas et s'affirmer sur la scène internationale. Ce livre est aussi, le fruit de l'expérience et de l'observation directe d'un grand commis de l'État qui a été l'un des principaux artisans de cette politique. Depuis que le Québec cherche à faire reconnaître par les États le prolongement international de ses compétences internes — ce qu'on appelle la doctrine Gérin-Lajoie —, il y est parvenu de façon inégale, selon le degré de sympathie de ses interlocuteurs, mais selon surtout les réactions d'Ottawa.